池州市贵池区人民政府教育督导委员会办公室文件
贵教督办〔2015〕3号
关于开展2015年春季开学工作专项督导和义务教育均衡发展检查验收回头看活动的通知
各中心学校、初级中学，区直学校（幼儿园），民办学校（幼儿园）：
根据《安徽省教育督导委员会 安徽省教育厅关于开展2015年春季开学工作专项督导的通知》（皖教秘督〔2015〕4号）和区教育局工作安排，决定在全区范围内开展2015年春季开学工作专项督导和义务教育均衡发展检查验收“回头看”活动，现就有关事项通知如下：
一、督导时间
2015年3月9日～3月14日。
二、督导对象
各中心学校、初级中学，区直学校（幼儿园），民办学校（幼儿园）。
三、督导内容
（一）义务教育均衡发展“回头看”活动（限义务教育阶段学校）
重点是年初义务教育均衡发展检查验收存在问题是否按检查组提出的反馈意见和以下要求认真落实整改。
1.关于“校舍建筑面积（不含宿舍）”。各校要提供校舍建筑平面图，标明每栋校舍的名称（用途）和建筑面积。
2.关于“运动场地面积”。运动场地面积是指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积，不能出现概念错误。一是各校要提供《运动场地分布图》，标明每一块运动场地的面积、场地上的设施名称、用途等。二是各校必须将标准化建设配备的体育器材全部安装到位，比如篮球架、排球架、足球门、乒乓球台以及单双杆、爬杆等。所有运动场地必须清除杂草、乱石，保证干净平整。单双杆、爬杆下面必须做好安全防护，确保无安全隐患。完小要加大投入，建好跳高、跳远用的沙坑，建设60米直跑道。场地面积不足的，要添置相应设施，确保运动场地面积与年报数据一致。三是各校必须结合体育课、冬季阳光长跑、大课间活动等，充分使用运动场地，发挥运动场地的作用。
3.关于教学软件资源配备量。省定标准是“教学光盘400课时，软件资源80G”。一是各校要制定《软件资源登记表》，详细登记软件资源的名称、类型（课件、电子备课文稿、教学音视频文件等）、年级、学科、教材版本、容量大小、存放地点等，相关登记表要发给各位教师，张贴在指定区域，便于教师查找使用。教学光盘要全部造册登记，标明光盘名称、使用年级、课时数等信息。教学光盘必须分年级、分学科陈列摆放。二是规范软件资源的内容，剔除与教学无关、学段不符、版本不对的资源。软件资源必须分年级、分学科、分类别建文件夹存放。建议以中心学校、初中为单位，将软件资源统一放在“360或百度云盘”上，做到教师分别上传、学校专人维护、大家资源共享。三是结合班班通、多媒体教室，有效使用80G的软件资源。各校要将软件资源的使用情况，纳入常规管理，加强监督检查。四是教学光盘不足时，要增加软件资源予以补充。
4.关于课程方案实施和作息时间安排。课程设置及作息时间安排必须符合《安徽省义务教育实验课程安排表》和有关作息时间规定。一是春季开学后各校必须认真对照《安徽省义务教育实验课程安排表》认真排好班级课程，所有课程必须严格按照规定“开齐开足”。课程名称要与《安徽省义务教育实验课程安排表》一致。因使用排课软件使课程名称自动缩写的，必须在课程表下方标明完整的课程名称。“地方与学校课程”必须明确每一节课程的具体名称，不能用“地方与学校课程”笼统代替，要以中心学校为单位，统一所有完小的“地方与学校课程”的课程名称。城区学校和初中“地方与学校课程”的课程名称，必须做到同一个年级完全一致。二是作息时间表上不能出现早读课，作息时间安排必须符合“走读生每天在校教学活动时间，小学、初中分别不超过6小时、7小时”的规定。三是春季开学后，所有学校（含完小）的课程表和作息时间表经学校教导主任、校长签字确认无误后，加盖学校公章，报区教育局教育科备案审核。四是学校课程表和作息时间，必须做到“四表”一致，即：学校总课表、班级课表、教师授课表、学生书包里的课表要完全一致。此外，学校总课表要放大，规范张贴在教师办公室，便于教师查看。
5.关于教学用计算机、多媒体教室和接入互联网带宽。一是各校必须制定《教学用计算机登记表》，计算机的品牌、台数、类型（如学生用机、教师办公用机、班班通、移动多媒体等）、保管地点及使用人员，便于实地核查。二是各校必须确保能正常使用的教学用计算机台数达到年报系统中教学用计算机台数，损坏的要马上修复。电脑教室里多余的、废弃的电脑要全部搬出。三是尚未安装“班班通”的部分学校要加快多媒体教室和电脑教室建设，做到桌椅黑板符合要求、电脑设备全部上网、电线网线布置合理，建成后要马上投入使用，组织学生上课。四是中心学校必须把与网络运营商签订的接入互联网带宽协议放入完小资料盒，所签协议要规范有效。各校要经常核查实际使用的带宽，低于4M时要及时联系运营商，确保不低于4M。
6.关于实验室和图书室。一是所有实验室仪器和药品必须按要求规范入橱、入柜，贴好仪器上的标签、柜子上的“柜签”和“柜号”，尤其是存放“危化品”的柜子必须“双人双锁”。所有“分组实验”需要的器材必须拆除外包装，全部摆出。实验仪器各类登记表必须齐全。二是初中的物理、化学、生物实验，以及小学的科学实验，均须按照规定做好“分组实验”，教师要如实、及时填写《实验仪器领取登记表》，学生要填写好《实验报告单》。三是图书室的图书必须按照规定，规范上架，贴好标签和书袋。书架上的图书数要与年报数基本保持一致，要与《图书登记册》上的册数一致。多余的图书要单独存放，不要与上述图书混淆。四是扎实做好图书的借阅，要通过图书室开放、班级集体借阅、班级图书角等多种形式，提高图书的借阅率，并认真、及时填写《借阅登记记录》。五是各类实验室和图书室要落实专人负责日常管理和维护。
7.关于“小学科”开设。一是所有“小学科”必须落实课任教师，制定教学计划，撰写备课笔记，严格按课程表上课，学生该做的书面作业（作品）一定要做，教师要认真批改。二是充分发挥音乐室、美术室、电脑教室、多媒体教室、实验室等现有专用教室作用。学校要结合学科特点，制定使用规范，明确使用次数，强化使用台账管理。三是各校尤其是农村完小要根据自身实际情况，通过“走教”、培训培养兼职教师、“班班通”、“在线课堂”等多种形式，开齐开足小学科。四是各校要落实“小学科”开设的具体监管措施和特殊情况的应对策略。
8.关于留守儿童之家。留守儿童之家是均衡发展评估认定过程中实地查验的项目之一。一是各项目学校必须按照留守儿童之家建设有关规定，落实留守儿童之家的场地。二是留守儿童之家必须按照规定进行布置，做到“电话响、电视亮、电脑通、图书齐、器材全、环境好、制度上墙”。三是开展好关爱活动，完善近期关爱资料。各校必须建立留守儿童档案，聘请“代理家长”和“爱心妈妈”，积极组织各类关爱活动。其中，2014年度9月份的留守儿童登记表人数必须与年报完全一致。
9.关于在校生巩固率。一是各校必须分别提供当年和初中3年前、小学6年前年报表。以前的年报丢失的，要及时联系区教育局计财科取得年报表。二是建立《招生花名册》，详细登记初中3年前、小学6年前的招生名单及相关信息；建立《毕业生花名册》，详细登记小学、初中当年毕业生名单及相关信息；建立《变动生花名册》，详细登记初中3年间、小学6年间的转入、转出、休学的学生姓名、学籍号、年级、转入（转出）地等信息。
10.关于教学常规管理。一是各校要立即修订备、教、辅、改、评等常规管理制度，规定要具体、明确，能量化的要量化。二是严禁教师不备课、无教案上课。主学科要写详案，“小学科”至少要写简案。三是规范作业的布置与批改，加强考试管理。小学一、二年级不留书面课外作业，控制小学其他年级、初中课外作业量，鼓励当堂作业。小学一、二年级只进行期末考试，不得组织期中考试。要重视学生作业的书写，3年级以后应用钢笔书写，教师要指导到位。教师的作业批改要及时规范，严禁只做不改，做到详批细改。
11.关于财务管理。均衡发展所需财务管理方面的佐证资料要齐全、完整、规范，逻辑性要强。一是资产管理登记表及资产管理使用办法要详实。二是民主理财要有健全的制度和管理的过程性资料。三是存入资料盒佐证材料的财务报表中，公用经费支出和教师培训经费占公用经费的比例必须在规定范围内或达到规定标准。
12.关于校园文化建设。一是功能室、教室、教师办公室的环境布置和卫生要加强。“班班通”教室、实验室、图书室、音乐美术室等专用教室必须保持地面、桌面、器材干净整洁，摆放有序，多余的桌椅、杂物一律清出。窗帘、黑板要全部挂上。墙面要适当布置，不能四壁一片空白，要有适宜的文化气息。教师办公室的作业、备课用品、生活用品等必须摆放有序，要有适合教师的文化布置。二是合理利用现有的校舍面积，优先满足教学和功能教室的需求。三是整治校园文化建设中的一些死角和盲区。校园内菜地要铲除，边边角角的垃圾、杂草、卫生死角等要彻底清除，厕所要擦洗干净，确保无黄斑、污渍和异味。四是有条件的学校，要安排一间办公室展示学校办学水平和校园核心文化。
（二）开学条件保障情况
1.组织师生按时返校工作情况，教职员工是否都及时到岗，学生是否都按时返校。
2.学生资助政策措施落实情况，是否存在因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
3.教材是否符合规定要求，是否及时在开课前发送到学生手中，教辅材料是否存在侵权盗版、违背自愿原则强制订购等问题。
4.饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障情况，学校教学、生活设施设备是否经过检修，是否运行良好。
5.开学教育开展情况，是否开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育。
6.开学活动、仪式开展情况，开学活动、仪式是否存在铺张浪费，或曲解传统文化教育的情况。
（三）学校安全工作情况
1.校园安全隐患排查情况，是否对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室礼堂、锅炉房、配电室、在建工地等区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。
2.校园实行封闭式管理及人防、物防、技防措施落实情况，重点区域学校开学当天及上下学等时段是否有警车巡逻或民警执勤，校外人员进入校园是否进行登记，门卫和保安员是否持证上岗并配齐配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备，校园是否配备一键式报警设施，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园有无专职宿舍管理员。
3.学生上下学交通安全和校车安全管理情况，是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。
4.学生安全知识教育情况，是否上“春季开学安全教育第一课”，是否通过安全教育课、消防安全演练、家长会、发放安全知识手册、致学生家长书信等方式宣讲安全知识，是否制定校舍倒塌、食物中毒、拥挤踩踏等各类突发安全事件应急预案并组织演练。
5.校园网络建设和管理情况，校园网络是否存在安全漏洞，是否正常运行。
（四）规范办学行为情况
1.治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。
2.校务公开情况，是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定，校服征订是否规范、质量是否过关。
3.义务教育学校规范办学行为情况，是否存在超大班额，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实每天锻炼一小时要求，是否存在对学生考试成绩进行排名并张榜公布情况，寄宿学生作息时间安排是否科学合理，是否存在组织学生补课情况，责任督学挂牌督导制度是否落实。
（五）教师队伍建设情况
1.教师配备情况，是否按规定为学校配齐教师，音体美教师是否满足教学需要。
2.教师队伍稳定情况，教师的合法权益是否落实到位，是否存在拖欠工资情况，相关工资福利和社保政策是否宣讲到位，教师是否通过合法途径反映问题、表达诉求。
3.教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行为的规定》等文件落实情况，是否存在违反教师职业道德行为。
四、督导方式
学校自查，区级排查。
五、督导分组
（一）普高和城区小学
实验小学（含平天湖分校、百荷分校）、杏花村实验学校、城关小学（含新城明珠分校、秋浦分校）、城西小学、池口小学、杏花村小学、南湖小学、齐山小学、永明小学；二中、三中。
（二）初中及九年一贯学校
A片：涓桥初中、马衙初中、墩上初中、观前初中、茅坦初中、梅龙初中、桐梓山初中、解放初中、梅街初中、清溪初中、十中、十二中、十六中；滨湖实验学校、梅里学校。
B片：灌口初中、高坦初中、梅村初中、高岭初中、驻驾初中、阮桥初中、晏塘初中、牌楼初中、竹山初中、殷汇初中、木闸初中、牛头山初中、唐田初中；乌沙中学。
（三）中心学校及其完小（118所）：
A片：里山中心学校（8所完小）、墩上中心学校（8所完小）、马衙中心学校（7所完小）、观前中心学校（4所完小）、梅龙中心学校（8所完小）、驻驾中心学校（3所完小）、江口中心学校（2所完小）。
B片：唐田中心学校（10所完小）、梅村中心学校（1所完小）、梅街中心学校（4所完小）、牌楼中心学校（4所完小）、高坦中心学校（3所完小）、殷汇中心学校（13所完小）；刘街中心学校（1所完小及初中部）、棠溪中心学校（2所完小及初中部）。
C片：乌沙中心学校（6所完小）、高岭中心学校（4所完小）、阮桥中心学校（4所完小）、涓桥中心学校（13所完小），木闸中心学校（6所完小）、牛头山中心学校（7所完小）。
（四）省示范高中、职高、民办学校和城区民办幼儿园（34所）
池州八中、池州六中；贵池职教中心；德明中学、黄埔中学、前江学校、昭明公学、江南中学；26所城区民办幼儿园。
六、督导人员安排
总负责：杨 涛
第一组（负责普高和城区小学）
组长：刘若冰 成员：鲍习中 陈继志
第二组（负责A片独立初中及九年一贯学校）
组长：胡仲生 成员：李建华 陈前发
第三组（负责B片独立初中）
组长：包明生 成员：张家品 王长胜
第四组（负责A片中心学校及完小）
组长：严银发 成员：杨翔展 孙华俊
第五组（负责B片中心学校及完小考评）
组长：施文彬 成员：刘登旺 彭江燕
第六组（负责C片中心学校及完小考评）
组长：谷正如 成员：胡宪有 杨志坚
第七组（负责省示范高中、职高、民办学校和城区民办幼儿园）
成员：张 懿 王德明 周 奎
若带队领导临时不能参加，请首位成员牵头负责当日的督导工作。其中，陈继志、王长胜、孙华俊、彭江燕、陈前发、杨志坚负责义务教育均衡发展“回头看”检查工作。
七、督导工作安排
（一）学校自查。3月10日前，各校对照督导内容逐项自查，撰写自查报告，发现问题，逐项自我纠正解决。
（二）区级排查。3月14日前，区教育局派出督查组重点督查义务教育均衡发展存在问题整改情况，了解农村偏远学校和城乡薄弱学校、中等职业学校存在的问题和困难。
（三）督导工作流程：听取学校简要汇报（重点是义务教育均衡发展整改情况）→实地查看→召开督导结果反馈会。各组督查小结于3月17日前将纸质和电子档一并报区督导办。
池州市贵池区人民政府教育督导委员会办公室
2015年3月5日
